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산추련 |
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[56호]stx조선 유해요인조사결과 |
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(주) STX 조선에서의 작업은 전반적으로 인원이 적고, 공사기간이 단축되어 발생하는 작업량에 대한 부담이 아주 큰 것으로 평가되었다. 그 외에도 관리자의 작업장 통제방식에 대한 직무 스트레스가 높은 것으로 보이고, 휴식시간과 휴식공간에 대한 부족등이 문제점으로 나타났다.
1) 개별적 작업환경의 문제
작업환경의 문제점으로는 작업자세, 중량물 취급, 노후 또는 낙후된 시설, 용접작업시 발생하는 분진등이 문제점으로 파악되었다.
또한 사고의 위험성도 곳곳에서 제기되었는데 높은 곳에서의 작업이나 족장 작업할 때 낙상할 위험이 있으며, 혼자서 작업할 경우(원래 2인 1조)에 위험을 감지 못하는 수가 종종 있었다. 작업자들이 과중하게 주어진 업무를 수행하다보니 위험 인자에 노출 되었고 공기가 짧아진 것도 작업자들이 사고에 노출되는 주요한 요소로 작용하는 것으로 드러났다
2) 근골격계 질환의 증가
조선업의 특성상 가장 많은 작업을 차지하고 있는 용접작업의 경우 용접할 때에 블록 안이나 배안의 좁은 공간에서 작업을 할 경우 무리가 많이 가는 것으로 보이며, 그 외에도 가공공장은 쪼그려 앉아서 아래보기 자세가 많았고, 건조공장의 경우 아래보기, 위보기, 수직, 수평용접이 비슷한 비율로 있었다. 부서별로 약간씩은 다르나 배안에서의 공간이 협소하여 이동하는데 불편한 사항들이 많았고, 고정된 자세에서 나오는 근골격계 증상을 많이 호소하였다.
물량의 증가/노동시간 증가/인원의 부족/비정규직 증가/현장 관리자의 통제 등 노동강도의 강화는 결국 작업자들의 개별적 작업환경을 악화시키는 요인으로 작용한다. 즉, 인원이 부족한데 비해 물량이 증가 하다 보니 자연스럽게 빨리 작업을 할 수 밖에 없게 되고 결국 인간공학적인 문제도 발생시키고 있었다.
그림 전체유병율
그림 부위별 유병율
3) 집단적 작업환경의 변화
집단적 작업환경의 문제점으로는 신공정의 도입으로 인한 배 건조기간 단축, 물량의 증가, 인원부족, 휴식부족, 비정규직 증가, 관리자의 현장통제, 요양에 대한 통제등이었다.
1.1.1.1. 신공정의 도입(공사기간 단축)
신공정의 도입으로 공기가 단축되었고, 한정된 인원으로 해결해 나가기에 무리가 많다고 호소했다. 또한 같은 장소에서 여러 가지 작업을 동시에 하는 것으로써 작업자이 불편을 많이 호소하였다.
1.1.1.2. 물량의 증가로 인한 노동강도 강화
① 노동시간 증가
STX 조선의 경우 작업자들은 물량이 크게 증가했다고 지적하고 있었다. 실제 건조량이 과거에 비해 2배 이상 증가했다고 작업자들은 말하고 있다. 물량이 증가함에도 인원은 보충이 되지 않은 상태여서 작업자들의 육체적, 정신적 피로도가 증가하는 것으로 보인다.
② 맨아워
STX조선의 건조물량은 증가하고 인원의 보충은 되지 않은 상태에서 건조물량을 소화해내고 있는 상태로 보인다. 또한 근속년수가 증가할수록 맨아워를 감소시키는 경향이 있는 동시에 2인 1조에서 1인 1조로 변화하면서 작업자들의 피로도가 가중되는 것으로 보인다.
③ 다기능화
STX 조선의 경우 부족한 인원으로 많은 생산량을 수행하기 위해 2명이 하는 작업을 1명이 하거나, 4명이 하는 작업을 3명이 하는 방식으로 다기능화를 추진하였다. 다기능화는 작업자들의 육체적, 정신적 피로도를 가중시키고 있으며 어떤 작업자들은 다기능 때문에 불안하게 작업하고 있다고 하기도 하였다.
1.1.1.3. 인원 부족
작업자들의 한결 같은 대답은 인원이 많이 부족하다는 것이다. 즉, 물량은 몇 배로 늘어났는데도 불구하고 인원이 제대로 충원이 되지 않고 있어 작업에 많은 어려움을 호소했다. 그리고 부서 및 반 인원의 경우 산재와 공상으로 치료 받고 있는 사람까지 작업자 수로 포함시켜 실질 인원은 더욱 더 줄어들고 있는 것으로 나타났다.
인원의 부족으로 인하여 작업자들은 쉬고 싶은데도 불구하고 쉴 수가 없어 피로도가 증가되고 있었다.
1.1.1.4. 비정규직 문제
① 비정규직의 급속한 증가
STX 조선의 경우는 비정규직 작업자들이 급속도로 증가하였다. 부족한 인원을 정규직으로 채우지 않고 비정규직으로 채용을 하여 작업을 하게 하였다. 또한 물량을 계속 외주처리 하면서 정규직이 하던 일을 비정규직이나 업체에서 하게 만들고 있었다.
② 정규직과의 차별
작업자들은 비정규직 작업자들이 노동조건이나 다른 부분에 있어서 차별을 받는다고 생각하였다. 특히 비정규직 작업자들은 어렵고 힘든 일을 많이 한다고 생각하고 있으며 그로 인해 사고가 많이 발생한다고 생각하고 있었다.
1.1.1.5. 휴식문제
① 휴식시간의 절대적 부족
작업자들의 휴식시간은 2시간에 10분의 휴식시간이 주어졌다. 이에 대해 휴식시간이 부족하다고 느끼고 있었으며 특히 야간작업 시 휴식 시간이 상당히 부족하다고 하였다. 휴식 시간을 방해 받는 경우도 있었다. 작업 시작 전에 아침 체조를 하게 한다든지 점심시간이 끝나지 않았는데 종을 쳐서 스트레칭을 하게 만들었다. 또한 현재는 작업 시간에 실시하고 있으나 이전에 장비를 사용하는 작업자들은 TPM활동이라고 해서 작업 시작 전에 하여 작업자들의 휴식을 방해하기도 하였다. 이에 대한 작업자들의 불만도 많았다.
② 휴식공간의 부족
휴식 공간도 문제가 있었다. 실제로 작업자들은 작업장 근처에 휴게 시설이 없어 작업장안에서 잠깐 쉬고 있었다.
1.1.1.6. 관리자의 현장 통제
STX조선에서 이루어지고 있는 현장 작업자들에 대한 현장 통제의 유형은 크게 세 가지로 나눌 수 있다. 첫째는 현장 관리자가 중심이 되어 작업자들을 통제하는 부분과 연봉제 중간 관리자의 현장 통제 마지막으로 회사 전체적으로 실시하고 있는 교육 프로그램이 있었다.
조사를 하고 있을 때 회사에서는 IE교육을 실시하고 있었다. 이러한 교육에 대해 작업자들은 부정적인 반응을 보이고 있었으며 특히 생산력 증가와 노동조건악화로 작업자들에게 올 것이라는 반응도 많았다. 또한 작업자를 기계화 시키는 교육으로 인식을 하고 있었다. 그리고 회사 시스템에 대해서도 불만을 나타내기도 하였다.
그림 직무스트레스 항목별 환산점수
1.1.1.7. 요양 및 치료에 대한 문제
인원의 부족과 계속되는 물량 증가로 인해 작업자들은 통증을 호소하고 있었으나 대부분 적절한 치료를 하지 않은 상태로 작업을 진행하고 있었다. 한 사람이 산재로 요양을 나가면 남아 있는 사람들이 힘이 들기 때문에 적절한 치료를 하지 못하고 작업을 지속하고 있는 경우도 있었다.
육안 관찰로는 진단이 용이 하지 않은 작업관련성 근골격계 질환의 특성상 소위 “나이롱환자”로 취급되는 경우가 있어 적절한 치료를 받는데 어려움을 겪는 경우가 있었다. 그리고 근골격계 질환자가 공상처리 또는 사내의무실에서 치료를 받음으로써 산재로 치료받아야 할 환자들을 방치하는 결과를 낳기도 하였다. 지정 병원의 경우도 근골격계 질환자를 제대로 치료하지 못하여 작업자들의 신뢰도가 떨어지는 것으로 보인다.
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