[126호]지자체 발주공사 중대 재해에 대한 책임

[여는 생각]
작성자
mklabor
작성일
2023-10-21 15:32
조회
6284
게시글 썸네일

김병훈 민주노총경남지역본부 노안국장



2023년 5월 15일 김해 오수관로 질식 2명 사망,
2023년 6월 17일 경상남도 도로관리사업소 벌목 작업 중 1명 사망,
2023년 7월 2일 남해군 도서관 공사 추락 1명 사망,
2023년 8월 14일 창원시 마산 어시장 추락 1명 사망
2023년 9월 26일 김해 오수관로 질식 2명 사망

지자체에서 최근 발주한 공사에서 노동자가 사망하는 일이 연이어 발생하고 있다. 지난 5월부터 9월까지 중대 재해가 한 달에 1건 발생하였고, 총 7명이 사망하였다. 하지만, 해당 지자체들은 사망 사고에 대해서 모르쇠로 일관하고 있으며, 자신들은 책임이 없다고 주장하고 있다.

경남지역은 2022년 1월 27일부터 2023년 7월까지 경상남도를 포함하여 각 시구군이 발주한 공사 건수는 3,952건이며, 공사금액만 해도 약 3조에 이르고 있는 등 많은 공사가 진행되고 있어, 발주공사라는 이유로 책임을 면하게 하는 것은 공공기관발 위험의 외주화가 될 우려가 매우 높다. 경남지역만해도 이 정도 인데 전국 지자체 발주공사 규모는 상당할 것이다.

지자체가 발주한 공사에서 발생한 중대 재해 발생 원인을 보면 지자체에서 발주 단계부터 하도급의 안전보건에 대한 기술 능력을 검증하고 모니터링을 했다면 충분히 막을 수 있는 사고라는 것이다. 예를 들면, 창원시에서 발주한 마산 어시장 추락 사고의 경우 조달청에서 물품 구입 계약을 하면서 설치까지를 용역으로 맡겼다. A 업체에서 입찰하였고, A 업체는 다시 설치와 관련하여 B 업체에 하도급을 준 것이다. 대형 공사도 아닌 상황에서 하도급을 줄 정도면 입찰 업체가 사실상 설치 기술 능력이 부족하였음을 충분히 의심 할 만하다. 특히, 도급인이 하도급을 줄 때는 발주관서인 창원시의 승인을 받아야 하기 때문에 도급 업체의 기술 능력 부족 등에 대해 인지를 했을 것이다. 결국 기술 능력 및 안전보건에 대한 검증 절차 없이 발주를 주는 관행이 노동자를 죽음에 이르게 한 것이다. 4명을 사망하게 만든 오수관로 중대 재해 역시 마찬가지다. 5월에 오수관로 사망 사고가 발생했다면, 오수관로 중대 재해 위험을 인식하고 동종 재해를 막기 위한 절차 마련 등을 해야 했음에도 그렇게 하지 않아 또다시 9월에 2명의 노동자를 죽음에 이르게 하였다.
이처럼 지자체에서 발주를 준 대다수의 중대 재해의 원인은 바로 해당 지자체가 안전보건 능력에 대해 제대로 된 검증도 하지 않고, 발주를 준 후 관리를 하지 않아 발생하는 것으로 지자체의 책임이 명백하다.

따라서, 발주 과정에서 하도급 및 발주공사 시스템을 전반적으로 개편하여 하도급업체의 안전보건 능력에 대해 확인하는 시스템을 구축하여야 한다. 이를 통해서 해당 작업의 위험에 대해 안전보건 능력 여부를 심사하여 위험을 관리할 수 있는 업체를 선정할 수 있도록 하고, 위험을 제대로 관리하고 있는지에 대한 모니터링 등을 실시하도록 해야 할 것이다, 또한, 고용노동부 및 사법 당국은 지자체의 발주공사에 대한 책임을 더욱 엄격히 물어야 할 것이다.
전체 26

  • 2024-01-20 03:18
    [url=http://kokubunsai.fujinomiya.biz/cgi/acc/acc.cgi?REDIRECT=https://mexicopharmacy.top/]robaxin overnight delivery[/url] zofran 4 mg [url=http://geogas.ru/bitrix/redirect.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]vigora 5000 details in hindi[/url] generic lipitor and pharmacy

  • 2024-01-22 23:06
    [url=http://www.2cio.ru/bitrix/rk.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]atarax no script estonia[/url] Premarin online [url=http://www.pcinfo-web.com/redir.php?url=mexicopharmacy.top%2F]buy augmentin[/url] cheap norvasc

  • 2024-01-23 05:55
    [url=https://www.sibircentr.ru/bitrix/redirect.php?goto=https://spicyypharm.top/]order canada bactrim[/url] Voltaren online [url=https://lights-room.ru/bitrix/redirect.php?goto=https://spicyypharm.top/]shelf life of neurontin[/url] singulair 4 mg children

  • 2024-01-23 07:28
    [url=https://www.megaedd.com/wp-content/webpc-passthru.php?src=https://spicyypharm.top/]prevacid mg ml[/url] strattera 10 mgs [url=http://symphony-3.buaconsulting.com/Redirect.aspx?destination=https%3A%2F%2Fspicyypharm.top%2F]ampicillin mg ml[/url] purchase abilify

  • 2024-01-23 08:54
    [url=http://xn--80ajnjjy1b.xn--p1ai/bitrix/rk.php?goto=https://spicyypharm.top/]online non generic valtrex[/url] crestor 10 mg tablets information [url=https://mobicaze.com.ua/bitrix/redirect.php?goto=https://spicyypharm.top/]lisinopril 15 mg[/url] bactrim for uti 3 days

  • 2024-01-23 10:11
    [url=http://scatvideos.club/content.php?a=4&b=76&c=3520&url=https://spicyypharm.top/]generic name for tetracycline[/url] best site to buy periactins online [url=http://7-5-6.com/yoga/?wptouch_switch=desktop&redirect=https%3A%2F%2Fspicyypharm.top%2F]40 mg buspar[/url] over the counter antabuse

  • 2024-01-24 03:53
    [url=http://algmsk.ru/bitrix/rk.php?goto=https://spicyypharm.top/]10mg lipitor[/url] antabuse 200mg online [url=http://test.sunbooth.com.tw/ViewSwitcher/SwitchView?mobile=True&returnUrl=https%3A%2F%2Fspicyypharm.top%2F]baclofen lethal dogs[/url] allegra d generic

  • 2024-01-23 00:36
    [url=http://hydraulic-balance.com/bitrix/rk.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]voltaren gel price walgreens[/url] priligy in pakistan [url=https://www.yanino-1.ru/bitrix/rk.php?id=17&site_id=s1&event1=banner&event2=click&goto=https://mexicopharmacy.top/]periactin without script[/url] tetracycline vendors

  • 2024-01-23 02:22
    [url=https://www.startool.ru/bitrix/rk.php?goto=https://spicyypharm.top/]prometrium 200 mg cost[/url] buy Topamax [url=http://natureworld.ru/go.php?url=https://spicyypharm.top/]cialis and priligy[/url] flomax pay w mastercard

  • 2024-01-22 21:36
    [url=http://anthouse.naok.net/bbs/skin/babynuk_v6_link/hit.php?sitelink=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F&id=link&page=1&sn1=&divpage=1&sn=off&ss=on&sc=on&select_arrange=headnum&desc=asc&no=48]Nizoral us[/url] silagra 100 mg tablets [url=https://yraaa.ru/go?https://mexicopharmacy.top/]buy silagra pills[/url] neurontin 500 mg

  • 2024-01-22 18:35
    [url=https://www.kraski-kisti.ru/bitrix/redirect.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]erythromycin mg ml[/url] caverta 50 mg [url=https://mybrokerx.onelink.me/7y9A?is_retargeting=true&af_force_deeplink=true&pid=expressbcs&af_channel=web&af_medium=free&c=express&startday=20200903&af_web_dp=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F]online purchase silagra[/url] phenergan syrup for dogs

  • 2024-01-22 17:05
    [url=https://phathocdoisong.com/affiche.php?ad_id=46&uri=mexicopharmacy.top%2F]lamisil from mexico[/url] in house pharmacy motilium general [url=https://temnikova.ru/bitrix/rk.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]info re antibiotic levaquin 250 mg[/url] elocon cream over the counter

  • 2024-01-21 03:07
    [url=https://planetasport.ru/bitrix/rk.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]topamax mg weight loss[/url] best place to buy valtrex online [url=https://bestseller.kz/bitrix/redirect.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]Erythromycin uk[/url] canadian pharmacy baclofen otc

  • 2024-01-22 15:35
    [url=https://www.parasels.ru/bitrix/redirect.php?event1=click_to_call&event2=&event3=&goto=https://mexicopharmacy.top/]zovirax no prescription needed[/url] allegra 60 mg price [url=https://identity.skiftet.org/clicks/link/6156/f041ff03-5ffa-4465-b47a-d287655acc32?url=https://mexicopharmacy.top/]periactin pills[/url] in house pharmacy motilium general

  • 2024-01-21 01:39
    [url=https://ox.merudi.net/awayto/aHR0cHM6Ly9tZXhpY29waGFybWFjeS50b3Av]elocon from indian pharmacy[/url] para que es el neurontin 300 mg [url=https://uniflex.su/bitrix/redirect.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]voltaren gel dosing card printable[/url] celexa no prescription us pharmacy

  • 2024-01-21 00:01
    [url=https://forrestcorbett.com/wp-content/themes/fccom/set_t.php?bgimage=red-background.jpg&ret=https://mexicopharmacy.top/]paxil 60 mg dose[/url] crestor mg levels [url=https://www.nsf.gov/cgi-bin/goodbye?https://mexicopharmacy.top/]lisinopril 5 mg tablet[/url] abilify 4 mg

  • 2024-01-20 22:22
    [url=http://ads.epochtimes-romania.com/adclick.php?bannerid=199&zoneid=0&source=&dest=https://mexicopharmacy.top/]buy proscar online in ireland[/url] flomax moa [url=http://bettermebetterwe.com/wp-content/themes/Grimag/go.php?https://mexicopharmacy.top/]pharmacy online atarax[/url] cheap finpecia

  • 2024-01-20 17:10
    [url=http://www.healingcentre.com.hk/acms/ChangeLang.asp?lang=chs&url=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F]combivent without prescription[/url] celebrex 200mg prices in mexico [url=https://www.equitydaily.com/reports/spey/redirect.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]Augmentin uk[/url] zofran odt 4 mg

  • 2024-01-20 18:52
    [url=https://xn--e1aagere7a.xn--p1ai/go/?go=https://mexicopharmacy.top/]1000 mg tetracycline[/url] cymbalta mg does come [url=http://www.sl-360.com/inc/gotourl.asp?url=https://mexicopharmacy.top/]crestor similar drugs[/url] over the counter singulair

  • 2024-01-20 15:28
    [url=https://civ5-wiki.com/chgpc.php?rd=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F]cymbalta by mail[/url] prevacid odt 15 mg [url=https://hospital-crg.net/?wptouch_switch=desktop&redirect=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F]flomax generic[/url] buy neurontin, gabin, gabapin uk

  • 2024-01-20 13:45
    [url=https://winesvinesanalytics.com/hub.cfm?eBlastId=7586DE82C2B1484B1D775155A35BC1A7&urlString=mexicopharmacy.top%2F]lipitor atorvastatin 10 mg[/url] suprax 200 mg dosage [url=https://www.stockfootageonline.com/website.php?url=https://mexicopharmacy.top/]baclofen 10 mg[/url] buy Bactrim

  • 2024-01-20 12:04
    [url=http://sobix.ru/bitrix/redirect.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]buy strattera online fedex[/url] ampicillin tr 500 mg [url=http://blog.garnetcommunity.org.uk/?wptouch_switch=desktop&redirect=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F]purchase bactrim antibiotic[/url] levaquin 500mg tablet

  • 2024-01-20 10:22
    [url=http://berzerkergames.com/?wptouch_switch=desktop&redirect=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F]motilium ordering[/url] etodolac 400 mg dosage [url=http://0directory.com/togo.php/mexicopharmacy.top%2Fwiki/Pier_Paolo_Pasolini]cephalexin by mastercard[/url] lamisil tablete

  • 2024-01-20 08:41
    [url=http://www.ubuntu-forum.de/index.php?page=ExternalLink&url=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F]bactrim mg dose[/url] buy tetracycline 500mg [url=http://sij373.com/?wptouch_switch=mobile&redirect=https%3A%2F%2Fmexicopharmacy.top%2F]premarin 0.9 mg[/url] nolvadex lowest priceonline

  • 2024-01-20 05:11
    [url=http://www.e-ticket.ru/bitrix/rk.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]antabuse without prescriptions[/url] lisinopril 5mg no prescription [url=http://gornye-vershini.ru/redirect?url=https://mexicopharmacy.top/]buy arimidex[/url] caverta veega generic viagra

  • 2024-01-20 06:58
    [url=http://mail.vtabak.com/bitrix/redirect.php?goto=https://mexicopharmacy.top/]abilifyincanadasearch[/url] generic plavix available in usa [url=http://www.zjjiajiao.com.cn/ad/adredir.asp?url=https://mexicopharmacy.top/]methotrexate 20 mg[/url] prevacid online without prescription

전체 348
번호 썸네일 제목 작성일 추천 조회
공지사항
[여는 생각] [127호]50인(억) 미만 사업장 중대재해처벌법 전면 적용하라 (26)
mklabor | 2024.01.18 | 추천 0 | 조회 1606
2024.01.18 0 1606
332
[일터에서 온 편지] [126호]노동자를 위한 최소한의 규정 노동법 노동현장에서 반드시 지켜져야한다
mklabor | 2023.10.21 | 추천 0 | 조회 361
2023.10.21 0 361
331
[초점] [126호]바다가 위험하다
mklabor | 2023.10.21 | 추천 0 | 조회 676
2023.10.21 0 676
330
[현장을 찾아서] [126호]수많은 위기들을 헤쳐 온 모트롤! 또 다시 유래없는 위기
mklabor | 2023.10.21 | 추천 0 | 조회 366
2023.10.21 0 366
329
[활동 글] [126호]국적이 다르다고 인간의 존엄까지 다를 수 없다 미얀마 이주노동자 피예이타옌의 명복을 빌며
mklabor | 2023.10.21 | 추천 0 | 조회 584
2023.10.21 0 584
328
[활동 글] [126호]중대재해 없으면 처벌도 없다. 노동자의 생명을 보호하라.
mklabor | 2023.10.21 | 추천 0 | 조회 384
2023.10.21 0 384
327
[활동 글] [126호]안된다고 정해놓은 산업재해...
mklabor | 2023.10.21 | 추천 0 | 조회 346
2023.10.21 0 346
326
[여는 생각] [126호]지자체 발주공사 중대 재해에 대한 책임 (26)
mklabor | 2023.10.21 | 추천 0 | 조회 6284
2023.10.21 0 6284
325
[현장 보고] [125호]현장보고 (26)
mklabor | 2023.07.21 | 추천 0 | 조회 5157
2023.07.21 0 5157
324
[건강하게 삽시다] [125호]어깨 통증 - 회전근개 손상
mklabor | 2023.07.21 | 추천 0 | 조회 858
2023.07.21 0 858
323
[산재 판례] [125호]조선소 노동자 허리 디스크, 업무상 재해 인정
mklabor | 2023.07.21 | 추천 0 | 조회 1364
2023.07.21 0 1364
322
[만나고 싶었습니다] [125호]‘약한자의 힘’으로 「한 걸음 더 다가가기」
mklabor | 2023.07.21 | 추천 0 | 조회 941
2023.07.21 0 941
321
[상담실] [125호]스스로 만든 지침도 안 지키는 근로복지공단?
mklabor | 2023.07.21 | 추천 0 | 조회 863
2023.07.21 0 863
320
[일터에서 온 편지] [125호]한국지엠 자본의 꼼수에 대항해 우리의 요구와 권리를 쟁취!!
mklabor | 2023.07.21 | 추천 0 | 조회 1361
2023.07.21 0 1361
319
[초점] [125호]중대재해처벌벌 판결과 법정투쟁의 현황
mklabor | 2023.07.21 | 추천 0 | 조회 850
2023.07.21 0 850
318
[현장을 찾아서] [125호]건설노동자 '양회동열사'의 죽음이 헛되지 않기를..
mklabor | 2023.07.21 | 추천 0 | 조회 835
2023.07.21 0 835